鄄城縣人民政府關(guān)于印發(fā)《鄄城縣公職律師統(tǒng)籌使用工作辦法

（試行）》的通知

鄄政發(fā)〔2023〕12號  

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、中藥材產(chǎn)業(yè)園管委會，縣政府有關(guān)部門：

現(xiàn)將《鄄城縣公職律師統(tǒng)籌使用工作辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

鄄城縣人民政府

2023年10月18日

鄄城縣公職律師統(tǒng)籌使用工作辦法（試行）

第一條為貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于加快推進(jìn)公職律師工作的部署要求，解決部分黨政機(jī)關(guān)公職律師人才短缺問題，實(shí)現(xiàn)公職律師工作全覆蓋，根據(jù)中央依法治國辦《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加快推進(jìn)公職律師工作的意見〉的通知》（中法辦發(fā)〔2021〕4號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條為充分發(fā)揮、優(yōu)化公職律師作用，更好地為黨委、政府各部門單位提供法律服務(wù)，建立縣級公職律師庫，縣司法局指導(dǎo)協(xié)調(diào)公職律師的跨部門調(diào)配使用、人員管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、監(jiān)督考核等工作，主要職責(zé)：

（一）調(diào)配使用。統(tǒng)籌調(diào)配公職律師，為黨委、政府各部門單位研究法律問題、處理法律事務(wù)提供服務(wù)。

（二）人員管理。已經(jīng)取得公職律師執(zhí)業(yè)證書的人員納入縣級公職律師庫，后續(xù)申請取得公職律師執(zhí)業(yè)證的公職律師自動入庫。根據(jù)公職律師準(zhǔn)入退出、執(zhí)業(yè)考核、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)等情況，由縣司法局對縣級公職律師庫成員實(shí)行動態(tài)調(diào)整。

（三）業(yè)務(wù)培訓(xùn)。制定公職律師培訓(xùn)計(jì)劃，對公職律師開展政策理論和法律事務(wù)技能培訓(xùn)，組織公職律師旁聽民事、行政等案件的庭審，組織公職律師做好崗前培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，組織公職律師主題活動，針對法律條文、熱點(diǎn)案例、律師違紀(jì)等問題開展研討交流，促進(jìn)公職律師業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德提升。

（四）監(jiān)督考核。定期組織對公職律師履行職責(zé)過程中遵守法律法規(guī)、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，參與查處違法違紀(jì)行為。客觀評價公職律師的工作績效，將其作為對公職律師年度考核的重要依據(jù)。

（五）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

第三條公職律師工作職責(zé)

公職律師可以受所在單位和縣司法局委托或者指派從事下列法律事務(wù)：

（一）為討論決定重大事項(xiàng)及重大行政行為等提供法律意見；

（二）參與規(guī)范性文件的起草、論證等工作；

（三）參與合作項(xiàng)目洽談、對外招標(biāo)、政府采購等事務(wù)，起草、修改和審核重要的法律文書或者合同、協(xié)議；

（四）參與信訪接待、矛盾調(diào)處、涉法涉訴案件化解、突發(fā)事件處置、政府信息公開、國家賠償?shù)裙ぷ鳎?/font>

（五）參與行政處罰審核、行政執(zhí)法案卷評查、行政復(fù)議、行政訴訟等工作；

（六）參與開展普法宣傳教育；

（七）辦理民事案件的訴訟和調(diào)解、仲裁等法律事務(wù)；

（八）所在單位及縣司法局委托或指派的其他法律事務(wù)。

第四條公職律師享有以下權(quán)利

（一）在執(zhí)業(yè)活動中依法享有會見、調(diào)查取證、閱卷和發(fā)問，質(zhì)證、辯論、辯護(hù)等權(quán)利；

（二）按照規(guī)定加入律師協(xié)會，享有會員權(quán)利；

（三）參加公職律師法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的權(quán)利；

（四）按照換發(fā)證件程序直接轉(zhuǎn)換為社會律師的，擔(dān)任公職律師的經(jīng)歷計(jì)入執(zhí)業(yè)年限。

第五條公職律師履行以下義務(wù)

（一）遵守國家法律法規(guī)和規(guī)章，恪守職業(yè)道德，遵守律師執(zhí)業(yè)紀(jì)律；

（二）接受上級司法行政機(jī)關(guān)的資質(zhì)管理以及業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督；

（三）接受本單位的執(zhí)業(yè)管理，按照指派辦理相關(guān)法律事務(wù)；

（四）保守在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密和個人隱私；

（五）不得從事有償法律服務(wù)，不得在律師事務(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)兼職；

（六）履行律師協(xié)會會員義務(wù)；

（七）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他義務(wù)。

第六條根據(jù)工作需要，未配備公職律師的單位需要公職律師提供法律服務(wù)的，可按以下程序向縣司法局提出法律服務(wù)申請，縣司法局根據(jù)申請部門單位法律服務(wù)需求，綜合考慮公職律師專業(yè)特長、使用頻次等因素，協(xié)調(diào)相關(guān)公職律師所在單位，為申請部門單位提供法律服務(wù)。同時，未配備公職律師的單位應(yīng)加大法律專業(yè)人才招錄、培養(yǎng)和引進(jìn)力度，于2025年年底前設(shè)立本部門公職律師。

（1）提出申請。向縣司法局提出法律服務(wù)申請，并填寫鄄城縣公職律師統(tǒng)籌使用申請表（附件1），寫明申請事由、擬使用公職律師時間、專業(yè)等具體需求。

（2）按需指派。縣司法局根據(jù)申請單位法律服務(wù)需求，綜合考慮公職律師擅長法律事務(wù)類別、專業(yè)特長、使用頻次等因素，于5個工作日內(nèi)征求擬指派公職律師所在單位同意后，指派公職律師為申請部門單位提供法律服務(wù)。

（3）提供服務(wù)。公職律師根據(jù)縣司法局的指派，參與申請單位的具體法律事務(wù)處理。公職律師在提供法律服務(wù)過程中，應(yīng)及時做好工作對接，保守工作秘密，恪盡職業(yè)操守。

（4）辦結(jié)反饋。指派任務(wù)完成后，申請單位應(yīng)及時將有關(guān)材料立卷歸檔，于具體法律服務(wù)事項(xiàng)辦結(jié)后10個工作日內(nèi)填寫辦結(jié)情況（附件2），向縣司法局和公職律師所在單位反饋公職律師工作情況。

第七條縣司法局應(yīng)當(dāng)定期聽取公職律師的工作意見、建議，為公職律師履行職責(zé)提供服務(wù)。

第八條公職律師考核與懲戒

（一）公職律師實(shí)行年度考核制。執(zhí)業(yè)年度考核的時間和等次按照上級司法行政機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定辦理；

（二）縣司法局負(fù)責(zé)考核備案，由所在單位提出考核等次建議，報送市司法局進(jìn)行年檢；

（三）公職律師涉嫌違法違紀(jì)、失職瀆職、違反職業(yè)道德等情況，需要進(jìn)行調(diào)查或者正在調(diào)查但尚未得出結(jié)論的，暫緩辦理年度考核，待調(diào)查結(jié)果確定后再予考核；

（四）公職律師無正當(dāng)理由連續(xù)兩年未參加年度考核或考核不合格的，由縣司法局收回公職律師證書，并提請上級司法行政機(jī)關(guān)注銷其公職律師工作證。

第九條執(zhí)業(yè)保障

（一）公職律師為本部門單位辦理法律業(yè)務(wù)時，所在單位為公職律師開展活動提供必要的場所、設(shè)備等辦公條件以及經(jīng)費(fèi)保障；申請公職律師服務(wù)的部門單位為公職律師開展活動提供必要的場所、設(shè)備等辦公條件以及經(jīng)費(fèi)保障。

（二）派出公職律師的部門單位應(yīng)當(dāng)為其提供方便，其工作績效與本單位工作人員同等對待。

（三）在評先樹優(yōu)中，為作出貢獻(xiàn)的公職律師統(tǒng)籌單位和公職律師同等條件下優(yōu)先考慮。

（四）公職律師自動成為律師協(xié)會會員，參加律師協(xié)會業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作交流。

（五）交納律師協(xié)會會費(fèi)及參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作交流，開展執(zhí)業(yè)活動等所需費(fèi)用，根據(jù)《山東省律師協(xié)會會費(fèi)收繳使用管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，由公職律師所在單位按照規(guī)定據(jù)實(shí)報銷。

第十條執(zhí)業(yè)責(zé)任

（一）公職律師辦理法律事務(wù)，由委托單位依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

（二）公職律師存在違法違規(guī)或者違反職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、行業(yè)規(guī)范等行為的，縣司法局應(yīng)當(dāng)暫停其法律服務(wù)工作，提請上級進(jìn)行處理。

（三）公職律師被開除、辭退、調(diào)離、辭職、退休，或者不再具備公職律師的任職條件的，應(yīng)當(dāng)終止執(zhí)業(yè)。

第十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件：1.鄄城縣公職律師統(tǒng)籌使用申請表.docx

          2.鄄城縣公職律師統(tǒng)籌使用辦結(jié)情況表.docx