一、起草背景

《鄄城縣安全生產行政責任制規定》于2016年3月3日公布實施。2016年中共中央、國務院出臺《關于推進安全生產領域改革發展的意見》（中發〔2016〕32號），明確提出要健全落實安全生產責任制，明確地方黨委和政府領導責任，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，完善安全生產責任體系；按照管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全和誰主管誰負責的原則，厘清安全生產綜合監管與行業監管的關系，明確各有關部門安全生產和職業健康工作職責，并落實到部門工作職責規定中。2018年以來，黨和國家啟動了新一輪機構改革，各級黨委、政府根據黨中央《深化黨和國家機構改革方案》要求，對本級政府有關部門、單位的名稱、職責、內設機構等事項進行了合理調整和重新定位。因此，依據國家和省相關規定，按照《山東省安全生產行政責任制規定》《菏澤市安全生產行政責任制規定》和有關部門的《職能配置、內設機構和人員編制規定》，對《鄄城縣安全生產行政責任制規定》作出修改，進一步健全落實我縣安全生產責任制十分必要。    

二、起草依據

主要依據了《中華人民共和國安全生產法》《山東省安全生產條例》等法律法規，參考了《山東省安全生產行政責任制規定》《菏澤市安全生產行政責任制規定》《菏澤市安全生產工作任務分工》《鄄城縣安全生產工作任務分工》等文件的規定。

       三、起草過程

       3月13日《山東省安全生產行政責任制規定》（山東省人民政府令第346號）頒布，8月11日《菏澤市安全生產行政責任制規定》（菏政發〔2022〕13號）頒布，省、市的文件頒布后，我們結合全縣安全生產工作實際，及時起草了《鄄城縣安全生產行政責任制規定》，9月15日面向社會進行為期33天的征求意見，同時于9月15日、10月18日、10月28日分別向各鎮街和有關部門、單位進行三輪次的意見征求，共收到9條反饋意見，在對各方面意見認真研究的基礎上，進一步完善修訂，形成了《鄄城縣安全生產行政責任制規定》，送交政府法制部門進行合法性審核。

四、主要內容

該《規定》明確了安全生產工作實行一崗雙責、定期報告、安全生產考核、一票否決以及通報約談等制度，對政府職責、安委會的職責、部門單位職責、鄉鎮職責進行了詳細規定。

本《規定》共設置5章46條。包括總則，政府職責，部門、單位職責，監督與責任追究，附則等5章內容。

       五、關于施行日期的說明

該文件的公布日期是2022年12月15日，施行日期是2023年1月16日，有效期4年。